Samsun Büyükşehir Belediyesi Bağımsız Meclis Üyesi ve Denetim Komisyonu Üyesi Hasan İpek, kendi hazırladığı şerh raporunun belediyenin internet sitesinde yayımlanan 2025 yılı Denetim Raporu’na eklenmediğini belirterek Samsun Valiliği’ne başvurdu.
Samsun Büyükşehir Belediyesi’nde 2025 yılı Denetim Raporu üzerinden yeni bir tartışma başladı.
Belediye Meclis Üyesi ve Denetim Komisyonu Üyesi Hasan İpek, komisyonun ortak raporunda yer almayan ilave tespit ve önerilerini içeren şerh raporunun, belediyenin internet sitesinde yayımlanan 2025 yılı Denetim Raporu’na eklenmediğini belirterek konuyu Samsun Valiliği’ne taşıdı.
İpek, Valiliğe yaptığı başvuruda yalnızca şerh raporunun yayımlanmasını değil, raporda yer alan tespitlerin kamuoyunun bilgisine sunulmasını da talep etti.
“İLAVE TESPİT VE ÖNERİLERİMİ EKLEDİM”
İpek, başvurusunda 5 Ocak 2026 tarihinde Denetim Komisyonu üyeliğine seçildiğini ve komisyon çalışmalarını diğer üyelerle birlikte yürüttüğünü belirtti.
Komisyon tarafından hazırlanan raporun 31 Mart 2026 tarihinde belediye idaresine teslim edildiğini aktaran İpek, ortak raporun son sayfasına kendi el yazısıyla “İlave tespit ve öneriler ekledim” ifadesini yazarak imzaladığını ve ayrıca hazırladığı şerh raporunu 13 Nisan 2026 tarihli Büyükşehir Belediye Meclisi toplantısında sözlü olarak gündeme getirdiğini ifade etti.
Ancak İpek’e göre sorun bundan sonra başladı.
Geçmiş dönemlerde şerh raporlarının ana denetim raporunun eki olarak yayımlandığını belirten İpek, 2025 yılı Denetim Raporu belediyenin internet sitesinde yayımlanmasına rağmen kendi şerh raporunun kamuoyuna sunulmadığını kaydetti.
ÜÇ KEZ GÜNDEME GETİRDİ, SONUÇ ALAMADI
İpek, şerh raporunun yayımlanması talebini 11 Mayıs’taki Meclis toplantısında sözlü olarak dile getirdiğini, 8 Haziran’da ise Büyükşehir Belediye Meclis Başkanlığı’na yazılı soru önergesi verdiğini belirtti.
Önergesinde şerh raporunun neden internet sitesinde yayımlanmadığını sorduğunu aktaran İpek, önergenin Meclis toplantısında okutulmasına rağmen kendisine cevap verilmediğini ifade etti.
Bunun üzerine 17 Temmuz 2026 tarihli ve 64580 sayılı dilekçeyle Belediye Başkanlığı’na yeniden başvurduğunu belirten İpek, aradan iki aydan fazla süre geçmesine rağmen dilekçesine yanıt verilmediğini söyledi.
Son olarak konuyu Samsun Valiliği’ne taşıyan İpek, şerh raporunun da belediyenin internet sitesinde ana rapora eklenmesini istedi.
“KAMUOYU EKSİK BİLGİLENDİRİLİYOR”
İpek, Valiliğe yaptığı başvuruda şerh raporunun yayımlanmamasının denetim raporunun bütünlüğünü bozduğunu ve kamuoyunun belediyenin denetim süreci hakkında eksik veya yanlış bilgilendirilmesine neden olabileceğini savundu.
Böylece tartışma yalnızca bir raporun internet sitesinde yayımlanıp yayımlanmaması olmaktan çıkarken, şerh raporunda yer alan tespitlerin neden kamuoyuna sunulmadığı sorusu da gündeme geldi.
PEKİ ŞERH RAPORUNDA NE VAR?
Hasan İpek’in yayımlanmasını istediği şerh raporu, belediyenin 2025 yılı harcamaları ve ihale süreçleriyle ilgili çok sayıda dikkat çekici değerlendirme içeriyor.
İpek, bazı ihalelerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki pazarlık usulünün kullanılma gerekçelerinin uygun olmadığı yönünde değerlendirmelerde bulunuyor ve bazı işlerin önceden öngörülebilir olmasına rağmen 21/b ve 21/f pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirildiğini belirtiyor.
Rapora göre 2025 yılında 21/b pazarlık usulüyle 131 milyon 641 bin 885 TL, 21/f pazarlık usulüyle ise 63 milyon 732 bin 978 TL ödeme yapıldı.
İpek, söz konusu alımların bir bölümünün temel ihale yöntemi olan açık ihale yerine pazarlık usulüyle yapılmasını eleştirdi.
ESKİŞEHİR’DEKİ İKİ FİRMAYA MİLYONLUK ALIMLAR
Şerh raporundaki en dikkat çekici başlıklardan biri ise Eskişehir’deki iki firmadan yapılan toplam 35 milyon 405 bin 764 TL’lik mal ve hizmet alımı.
Raporda bir firmaya 24 milyon 301 bin 581 TL, diğer firmaya ise 11 milyon 104 bin 183 TL ödeme yapıldığı belirtiliyor.
Organizasyon, DJ, tiyatro, LED ekran, çadır, özel güvenlik, baskı, atölye ve çeşitli malzeme alımlarının yer aldığı işlemlerde bazı işlerin farklı kalemlere bölündüğü yönünde değerlendirme yapılıyor.
İpek, özellikle doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımların kalemlere ve firmalara bölünerek gerçekleştirildiğini savunuyor ve söz konusu şirketlerin yevmiye defterlerinin incelenmesini öneriyor.
“KARDEŞ ŞEHİR” TARTIŞMASI
İpek’in şerh raporunda yalnızca Samsun sınırları içerisindeki harcamalar değil, başka illerde gerçekleştirilen bazı belediye yatırımları da gündeme getiriliyor.
Raporda, “kardeş şehir” uygulaması kapsamında başka illerdeki ilçe belediyelerine kaynak aktarılması eleştiri konusu yapılıyor.
Örnek olarak Ordu’nun Çatalpınar ilçesinde 5 milyon 357 bin 700 TL’lik halı saha ve soyunma binası, Çaybaşı ilçesinde ise 2 milyon 812 bin 63 TL’lik halı saha yapımı gösteriliyor.
İpek, belediye kaynaklarının kullanımında bu tür harcamaların yeniden değerlendirilmesi gerektiğini savunuyor.
BALONYA’DAKİ 100 MİLYON TL VE KİRALAMA
Şerh raporunda Doğupark’ta kurulan ve “Balonya” olarak bilinen çocuk oyun çadırı da ayrı bir başlık olarak yer alıyor.
Raporda, Samsun Kültür Turizm Ticaret AŞ’ye 100 milyon TL sermaye aktarımı yapıldığı, çocuk çadırının temel ve topraklama işi için 4 milyon 596 bin 79 TL, saha beton işi için ise 865 bin 800 TL ödeme gerçekleştirildiği belirtiliyor.
Daha sonra alanın üç yıllığına aynı şirkete kiraya verildiği ifade edilirken, işletmenin üçüncü kişilere devredilmesinin belediyenin elde edeceği geliri azaltabileceği yönünde değerlendirme yapılıyor.
4,1 MİLYAR TL’LİK GAYRİMENKUL SATIŞI
Şerh raporunda belediyenin gayrimenkul satış gelirlerindeki artış da dikkat çekiyor.
2024 yılında 489 milyon 292 bin 145 TL olan gayrimenkul satış gelirinin 2025 yılında 4 milyar 131 milyon 582 bin 591 TL’ye yükseldiği belirtiliyor.
İpek, yaklaşık 10 katlık artışın belediyenin öz kaynaklarının hızlı şekilde tüketilmesi açısından değerlendirilmesi gerektiğini belirterek daha temkinli adımlar atılmasını öneriyor.
234 MİLYON TL’LİK ARAÇ KİRALAMA
Raporda 2025 yılında araç kiralamaları için 234 milyon 543 bin TL ödeme yapıldığı da belirtiliyor.
İpek, araç kiralama işlemlerinde ilgili mevzuata uyulması gerektiğini savunurken, belediyenin kaynak kullanımının daha dikkatli yapılması gerektiğine dikkat çekiyor.
43 MİLYON TL’LİK İHALEDE DİKKAT ÇEKEN RAKAMLAR
Şerh raporunda 43 milyon 428 bin 900 TL bedelli Yeşil Alan Tanzimi ihalesindeki bazı fiyat farklılıkları da karşılaştırılıyor.
Raporda 4’lü karışım çim tohumunun yaklaşık maliyetinin 350 TL, hakedişte ise 1.500 TL; torfun yaklaşık maliyetinin 3.756 TL, hakedişte 22.500 TL olarak yer aldığı belirtiliyor.
Ayrıca sözleşmede çim tohumunun belediye serasından yükleniciye verilmesi öngörülmesine rağmen, yaklaşık maliyet ve hakedişlerde çim tohumu alımının bulunması da sorgulanıyor.
PEKİ, ŞERH RAPORU NEDEN YAYIMLANMIYOR?
Hasan İpek’in şerh raporunda çok sayıda ihale, doğrudan temin, milyonluk alım, belediye kaynağının başka illerde kullanılması, araç kiralamaları, gayrimenkul satışları ve Balonya’ya ilişkin tespit ve öneriler bulunuyor.
Ancak İpek’in iddiasına göre, 31 Mart 2026’da belediye idaresine teslim edilen ve Meclis’te de birkaç kez gündeme getirilen şerh raporu hâlâ belediyenin internet sitesinde yayımlanmış değil.
Daha da dikkat çekici olan ise İpek’in üç ayrı girişimde bulunmasına rağmen konuya ilişkin kendisine cevap verilmediğini belirtmesi.
Şimdi gözler Samsun Büyükşehir Belediyesi ve Başkan Halit Doğan’a çevrilmiş durumda:
Hasan İpek’in şerh raporunda yer alan tespit ve öneriler neden belediyenin yayımladığı 2025 Denetim Raporu’nda yer almıyor?
Raporda dile getirilen ihale ve doğrudan temin işlemleriyle ilgili herhangi bir inceleme veya soruşturma başlatıldı mı?
